L´initiative « Regulations as a Stimulus (RaaS) » lancée par le PNUD, l’Africain Investor (Ai) et le Secrétariat de la ZLECAf, en tant que plan de relèvement postpandémique

1 octobre 2021

New York, le 29 septembre – Les gouvernements africains peuvent transformer les barrières commerciales en accélérateurs qui renforcent les économies et accélèrent le commerce intracontinental. Lors d’un événement parallèle de haut niveau en marge de la 76e Assemblée générale des Nations Unies, le Secrétariat de la Zone de Libre-Échange Continentale Africaine (ZLECAf), l´Africa Investor et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) ont présenté le nouveau règlement innovant en tant que modèle économique stimulant et ont exhorté les gouvernements africains à soutenir les micro, petites et moyennes entreprises (PME) par des réformes réglementaires intentionnelles qui éliminent les goulets d’étranglement commerciaux afin de renforcer la reprise socio-économique du continent dû à la pandémie de COVID-19.

Grâce à des entretiens avec les parties prenantes de l’industrie, à la recherche documentaire, à l’analyse économétrique, à la cartographie et aux enquêtes politiques, « Regulations as a Stimulus (RaaS) », développé par le PNUD et Africa Investor, avec le soutien du Secrétariat de la ZLECAf et d’un partenariat de recherche avec Cariolis Technologies, identifie les leviers réglementaires qui peuvent être utilisés par les chefs d’État africains pour créer rapidement le changement, en compensant une partie des coûts d’ajustement à court terme et en soulageant les entreprises des coûts d’exportation plus élevés. 

D’éminents panélistes, dont le champion de la ZLECAf de l’Union africaine - ancien Président du Niger - Issoufou Mahamadou; le Secrétaire Général du Secrétariat de la ZLECAf, Wamkele Mene; Pauline Mbala Elago, Secrétaire exécutive de l’Union douanière d’Afrique australe (SACU); Tadesse Admassu, Président et chef de la Direction de la Banque du Commerce et de Développement; le Secrétaire général de l’Organisation mondiale des douanes, Kunio Mikuriya; et Peter Mulroy, PDG de la FCI; se sont félicités de l’orientation opportune de l´initiative « Regulations as a Stimulus (RaaS) ».

« La réglementation en tant qu’initiative de relance donne aux chefs d’État africains une solution de relance crédible et pratique et un outil de relance post-COVID-19 », a déclaré le champion de la ZLECAf et ancien Président du Niger, S.E. Issoufou Mahamadou, dans son message de bonne volonté. « C’est un accélérateur qui accentuera la mise en œuvre de la ZLECAf et vise à mobiliser les dirigeants africains vers une action audacieuse et percutante dans les domaines de la facilitation des échanges et de l’intégration régionale. » 

« La capacité du modèle à mettre de l’argent directement entre les mains des populations en réduisant les coûts liés à la satisfaction des besoins du commerce d’exportation augmente la capacité des individus à maintenir leurs revenus et leur emploi grâce à des économies dans de meilleurs environnements commerciaux, tout en prêtant attention aux préoccupations spécifiques des femmes », a expliqué le Sous-Secrétaire générale des Nations Unies et Administratrice adjointe du PNUD et Directrice du Bureau régional pour l’Afrique,  Ahunna Eziakonwa, co-organisatrice de l’événement. « La réglementation en tant que stimulant est un modèle unique et opportun pour les gouvernements africains afin de créer des catalyseurs politiques et structurels qui aideront à la relance et à la transformation des économies après la COVID-19. »

Selon la Banque mondiale, la crise de la COVID-19 a entraîné l’Afrique subsaharienne dans sa première récession économique en 25 ans, perturbant les chaînes d’approvisionnement des PME et affectant négativement l’économie informelle, dont dépendent 90 % de la population pour leur subsistance. Les retombées socio-économiques ont été brutales - alors que plus de 30 millions de personnes sont repoussées dans la pauvreté. 

Le modèle montre que l’Afrique pourrait ajouter 500 milliards de dollars aux revenus des entreprises et créer plus de 260 000 emplois supplémentaires d’ici 2025 - si des mesures transformatrices sont prises dans cinq domaines clés: l’accès au financement, l’environnement des affaires, les infrastructures, avant les frais frontaliers (exportation, documents et procédures d’importation) et aux coûts frontaliers. Le RaaS facilitera l’inclusion et s’attaquera aux inégalités, car les secteurs où les femmes sont prédominantes, tels que l’alimentation, les produits de base et les textiles, devraient augmenter de 18%.

« L’étude RaaS montre comment la rationalisation de la réglementation peut soutenir la mise en œuvre de l’Accord de la ZLECAf et potentiellement créer des économies pour les entreprises sur les coûts, générer des mesures de relance et aider les gouvernements à créer des conditions de marché favorables », a souligné Wamkele Mene, Secrétaire général du Secrétariat de la ZLECAf. « Les cadres et les structures de soutien qui améliorent le commerce transfrontalier et réduisent les coûts créent des plates-formes pour faciliter la circulation des professionnels, permettant la mobilité de la main-d’œuvre dans toute la région. » 

Le renforcement des réformes de la facilitation des échanges est une priorité dans les Communautés économiques régionales (CER) d’Afrique, comme l’a souligné Pauline Elago, Secrétaire exécutive de la SACU - et RaaS ajoute un nouvel élan qui peut amener ces initiatives plus loin et plus rapidement.

Des représentants du secteur privé, comme M. Tadesse Admassu de la Banque du Commerce et de Développement, et Peter Mulroy de la FCI, ainsi que des institutions multilatérales comme l’Organisation mondiale des douanes représenté par Kunio Mikuriya, qui a également pris la parole lors de l’événement, ont salué l’initiative pour son approche novatrice, s’engageant à soutenir sa mise en œuvre. 

« Grâce au modèle RaaS, les gouvernements africains, soutenus par le secteur privé, peuvent créer des environnements favorables, en utilisant des cadres tels que la numérisation, la normalisation et la législation qui soutiennent la croissance durable du commerce et des investissements dans les infrastructures liées au commerce à travers le continent », a souligné Hubert Danso, Président-Directeur Général de la plate-forme de holding d’investissements institutionnels Africa Investor. « Les cadres réglementaires financiers tels que les accords régionaux peuvent élargir l’accès à des financements innovants et permettre des flux financiers transfrontaliers. Dans le même temps, les réglementations nationales pourraient exploiter les systèmes comptables et l’auto-évaluation, augmentant le commerce intra-africain de 35,8 milliards de dollars d’ici 2025 avec une croissance annuelle estimée à 14%.

Le modèle fera l’objet d’une tournée à travers les pays africains - par les institutions partenaires - et un plaidoyer continu sera fait lors de réunions clés - comme les sommets de l’UA et du CER. 

Regardez l’événement au complet sur :  https://youtu.be/Tye1lCG_UQM

Pour plus d’informations et demandes d’entretien, veuillez contacter: 

Addis-Abeba: Ngele Ali, Conseillère régionale en communication, PNUD,  ngele.ali@undp.org, +251 97 656 9921

Pretoria : Bobby Shabangu, Spécialiste des communications, Pôle du secteur financier africain,  bobby.shabangu@undp.org du PNUD +27720679593 

New York : Eve Sabbagh, Spécialiste des communications stratégiques, PNUD,  eve.sabbagh@undp.org,+1 484 904-5730

Accra : Grace Khoza, Conseillère principale en communication, Secrétariat de la ZLECAf,  grace.khoza@au-afcfta.org,+233 55 160 6606